山西中小企业网

各市中小企业局：
    为充分发挥中小企业成长工程煤炭可持续发展基金在促进全省中小企业转型、跨越发展中的作用，进一步提高中小企业自主创新能力，有效促进中小企业产业转型和结构调整，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定的通知》（晋政办发[2010]35号）和《山西省发展和改革委员会办公室关于印发〈省级政府投资管理办法〉（暂行）的通知》（晋发改办发[2010]35号）精神，现就2012年山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目申报工作有关事项通知如下：
    一、支持重点
    1、产业转型、结构调整项目：重点支持应用新技术、新工艺、新装备，进行产业升级改造、推进产业转型、循环发展的项目。
    2、增加就业岗位项目：重点支持产品有市场、企业有竞争力的农产品深加工项目。
    3、专业化发展项目：重点支持为装备制造、汽车、船舶、有色金属、石化等行业生产配套产品的中小企业技术改造项目。
    4、新兴产业建设项目：重点支持生物技术、节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域及为重大技术装备提供配套产品的项目。
    二、支持方式及额度
    山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目采用特别流转金和资本金入股两种支持方式。
    采用特别流转金方式支持的额度不超过该项目总投资的15%，采用资本金入股方式支持的额度不超过该项目企业自筹资金的30%，由山西省政府投资资产管理中心代省政府管理、持股，行使出资人权利，承担保值、增值责任。
    三、申报条件
    1、项目建设单位必须同时符合下列条件：
    （1）在我省境内注册、依法设立两年以上的中小微型企业[按照工业和信息化部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的划分标准]。
    （2）具有独立法人资格，企业法人治理结构规范。
    （3）财务管理制度健全。
    （4）经济效益良好。
    （5）会计信用和纳税信用良好
    2、申请项目必须符合国家产业、节能和环保政策要求，符合全省经济发展规划和产业结构调整要求，符合产业目录鼓励类项目及支持重点。
    3、项目总投资在1000万元以上5000万元以下，项目建设单位总资产不低于500万元，上年度年销售收入不低于1000万元，年利税总额不低于150万元，农产品深加工项目要求可适当放低。
    4、土地权属明晰。
    5、已取得项目环境影响评价的批件。
    6、已取得相应的节能评估批件。
    7、增加就业岗位的项目要求，改造项目完成后，新增就业人数须超过改造前职工人数的15%以上。
    8、2010、2011年已获得政府资金支持项目的企业，若未按《山西省发展和改革委员会办公室关于印发〈政府投资项目竣工验收管理办法〉（试行）的通知》（晋发改办室发[2010]37号）开展项目竣工验收工作的，该企业不在支持范围。
    四、资料要求
    由项目单位提供具有甲级以上专业咨询或设计资质的中介机构编制的项目可行性研究报告。可行性研究报告编制要求如下：
    （一）可研编制资质要求
    1、可研报告编制单位必须具有与申报项目类别相符的甲级以上的资质。
    2、可研报告的封面要加盖编制单位的红色公章。
    3、附彩色的可研编制单位的资质证书原件，并加盖编制单位的公章和长方形的确认章（印章文字为：仅限××公司××项目使用）。
    4、所附可研报告的“编制人员名单”上要明确企业名称、项目名称及编制单位，格式如:
    ××公司××项目可行性研究报告
    ××编制单位主要编制人员名单
          职称          姓名及签章
    项目负责人      ××             ××
    编制人员有注册职业资格的要加盖专业用章，没有的由本人签字确认。
    （二）可行性研究报告编制要求
    1、编制内容要求
    （1）必要性分析。按照项目所在地的经济发展状况和项目所在产业的发展现状，提出项目建设的必要性。
    （2）建设条件分析。对项目所需原材料供应能力、市场销售前景等进行准确分析，结合现有生产性基础设施及水、电、路等设施配套情况，合理确定建设规模。
    （3）建设方案。根据建设条件分析，科学规划工程布局，详细提出各项建设内容的建设方案，并对主要建设内容分项作典型设计，明确土建内容及主要设备表。
    （4）投资估算及资金筹措。按照当地市场实际价格估算项目总投资，分析各类建设内容的单价构成。提出资金筹措方案，落实地方配套和自筹资金来源，明确省煤炭可持续发展基金用途（只能用于工程建设费用，不得用于独立费用）。
    （5）项目运行机制。详细介绍项目建设单位（法人）情况，建立健全项目组织、技术支撑、资金管理、监督检查等项目运行机制，落实项目实施的保障措施。
    2、编制格式要求
    （1）项目概述
    （2）项目建设背景及必要性
    （3）企业的基本情况和财务状况
    （4）市场分析及规模确定
    （5）项目选址及建设条件
    （6）工艺技术方案
    （7）主要建设内容（含土建及设备选型）
    （8）原材料供应
    （9）劳动
    （10）安全
    （11）卫生
    （12）消防
    （13）环保
    （14）节能
    （15）项目组织与管理
    （16）资金筹措方案
    资金筹措方案中要明确：“项目总投资××万元，资金来源为：企业自筹××万元，银行贷款××万元，申请山西省中小企业成长工程省煤炭可持续发展基金特别流转金（或资本金入股）支持××万元。”（注：资金来源中三个分项相加要与总投资相符）
    （17）建设期限及进度
    （18）经济效益评价
    （三）相关附件
    所有的附件必须逐页加盖企业的红色公章。
    1、项目位置图及工程布局图。
    2、经工商部门年检的企业法人执照正本、副本,组织机构代码证。
    3、项目法人证明材料。
    4、项目选址意见书或项目城乡建设规划意见。
    5、项目建设用地的土地证或用地的批复文件或用地的预批复文件。
    6、与项目相匹配的项目环境影响批复文件或已获批复的项目环境影响报告表或已获批复的项目环境影响等级表。
    7、与项目相匹配的节能评估批复文件或已获批复的节能评估报告表或已获批复的节能评估登记表。
    项目能耗在1000吨/年标煤的，需编制“项目节能登记表”；能耗在1000-3000吨/年标煤的，需编制“项目节能报告表”；能耗在3000吨/年标煤以上的，需编制“项目节能评估报告”。
    “项目节能登记表”由项目单位从《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）的附件中下载并自行填写相关内容。
    “项目节能报告表”、“项目节能评估报告”由项目单位委托获省发改委认可的评估机构编制。
    8、招投标表原件（要加盖企业的红色公章，招投标表中招投标项根据规定填写，不能全部选择不招投标）。
    9、项目自筹资金承诺函。
    10、项目资金筹措能力证明材料（主要包括：①已投入资金，要提供购置土地、设备的发票，基建的合同及发票等；②银行出具的项目单位近期存款余额证明；③银行的贷款意向书；已投入资金金额、银行存款余额、银行贷款意向金额合计要大于或等于项目总投资）。
    11、经中介机构审计的使用全省统一规定的防伪标识的2010年度会计报告，包括：会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）、会计报表附注、财务情况说明书。
    12、项目单位所在地国、地税务部门出具的企业上年度完税证明或免税证明；或经具有资质的中介机构出具的完税清单；或企业全年完税税票复印件及完税清单。
    13、申请资本金入股的项目，需提供企业股东大会同意申请支持的认可材料。
    14、项目技术情况证明材料（科技主管机构出具的技术报告、检测报告、专利证明等资料）。
    15、行业主管部门出具的生产许可证明材料。
    16、《山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目企业基本情况表》、《山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目申请及审核意见表》（以上两表在“省级中小企业重点项目库”中制作）。
    17、项目单位对申请报告内容和所附文件的真实性负责的声明（须加盖项目单位公章）。
    五、申报要求
    1、项目申报单位在山西省中小企业项目库管理系统（http://www.sxte.cn）登陆后，依照使用说明，填写有关资料，按照属地化原则，向项目建设所在地中小企业管理部门提出项目申报申请。
    2、各市上报4个项目，不得超报。
    3、各市务必于2012年3月10日前，将上报文件和项目资料一式两份报送山西省中小企业局发展规划处。
    联 系 人：许  罡
    联系电话：0351-5607178

    附件：
    1、2012年山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目申报表
    2、2012年山西省中小企业成长工程煤炭可持续发展基金项目基本情况表
                   




                                                           二○一一年十一月二十九日