浙江省缙云县全流程发力助推小微企业转型升级
2018-08-08 08:20 来源:中国质量新闻网 打印 分享

  中国质量新闻网讯(马麟 张律 记者曹吉根)今年,浙江省缙云县立足经济转型升级目标,将小微企业三年成长计划作为全面推进经济转型升级组合拳中的重要环节,事前、事中、事后全流程共同发力,全力助推小微企业由“低、散、弱”向“高、精、优”转型升级,取得了显著成效。

  1-6月份,缙云新增小微企业757家,在册小微企业达到6906家,其中涉及信息、旅游、金融、高端装备制造等8大产业小微企业141家。自开展助推小微企业转型三年活动以来,缙云累计引导1398户个体户转型为企业,科技型小微企业数量达到84家,在新三板和浙江省股权交易中心等上市和挂牌的中小企业达44家。

  缙云县深入优化事前事中准入和融资渠道,在推进“先照后证”、“多证合一、一照一码”的基础上,相继实行同城通办、全程电子化登记、企业简易注销、扩展服务网点等改革,提升全流程、便利化服务水平,推广电子化登记、就近办理和快递送达服务的实际应用,为小微企业准入和退出“松绑减负”,增强小微企业的创业热情和获得感。目前,缙云县登记在册的个体工商户达23066户,企业6495户,农民专业合作社620户。2018年1-6月份共办理“多证合一、一照一码”登记800户,简易注销登记97户。

  通过多方帮扶,小微企业融资渠道得到进一步得到拓宽。缙云县财政出资1000万元设立小微企业帮扶基金,实行基金专户、专管、专用,重点支持高成长性科技型小微企业,引导县农行落实不超过帮扶基金余额10倍的贷款规模,使其发挥最大效益,目前已累计有15家小微企业获得贷款2466万元。盘活企业资产,拓宽动产抵押登记范围,鼓励民间自然人、小额贷款公司、担保公司等成为新型抵押权人,开展个人与企业、企业与企业之间动产抵押登记工作。抵押物登记范围由原来单一的机器设备抵押发展为原材料、成品、半成品等抵押,今年已累计办理中小微企业动产抵押登记15件,助企融资9333万元。

  在平台搭建和体系完善方面,缙云一方面出台系列政策,将标准厂房、小微企业建设用地纳入年度工业用地供应计划,鼓励标准厂房微利出租或按土地出让合同约定分割转让,切实解决小微企业用地难问题。另一方面大力建设小微园区,结合工业企业搬迁改造和“四无”生产经营单位集中整治的契机,坚持建园、搬迁和培育多管齐下,推进缙云机床小镇、黄帝仙都小镇、河阳时尚小镇等重点特色小镇规划建设,形成一批符合小微企业发展需求的新平台。同时,搭建多元化载体,沃植小微企业孵化土壤,通过整合各项资源打造农村电商创业园、创客学院、青年人才创业孵化园、高层次人才创业园、丽缙产业园建设孵化器等项目,为科技型、成长型中小微企业创业创新提供服务。此外,打造资源共享和培育扶持平台,先后建立缙云带锯床、缙云灯管两个检验中心,免费为小微企业提供出厂检验、原材料验证检验等,节省企业检验成本。

  根据区域经济发展实际,缙云在出台《缙云县人民政府关于进一步加快生态工业发展和若干意见》《缙云县人民政府关于实施凤凰行动计划推进企业直接融资工作的意见》《缙云县小微企业帮扶基金使用管理办法》等政策措施同时认真落实国家减负政策,清理和规范涉企收费项目,取消降低一批行政事业性收费和经营服务性收费,开辟小微企业“绿色通道”,提供个性化、专业化纳税服务,切实为小微企业松绑减负。今年来,已累计减免小微企业税款13020万元,小微企业税收优惠政策落实率达100%。

  除此之外,缙云积极开展新设小微企业培训,指导新设小微企业正确理解企业信用信息公示制度,持续推进小微企业对接现代技术现代金融“双对接”工作,服务小微企业转型发展。通过建立小微企业培育库、开展样本企业走访活动,按照突出重点、分层分类、梯次培育的原则建立小微企业成长的“515”动态培育梯队,综合运用各方力量帮助小微企业降低成本,打通企业从初创型向成长型、领军型发展的良好通道。上半年完成26家企业入库,小微企业培育、成长、升级工作机制和平台不断得到完善。

  在监管方面,缙云注重加强信息共享,打破信用信息壁垒。通过企业信用信息公示系统共向社会公示行政许可信息4985条、动产抵押登记信息107条,通过浙江政务服务网向社会公示行政处罚信息783条。同时,开展异常名录信息的抄告工,今年共向相关部门抄送异常名录企业和农专社701户。此外,全面推行“双随机、一公开”抽查制度,按照综合监管、简约监管原则,规范政府部门对小微企业的监管,为小微企业发展提供公平法治的环境,今年以来先后开展了加油站跨部门双随机抽查、外商投资企业跨部门双随机抽查等行动。

  此外,缙云还印发了《关于开展无照经营集中专项整治的通知》,通过开展查处无照经营行为专项整治行动,进一步提高市场监管制度化、规范化、法治化水平,提升监管效能。按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的事中事后监管原则,强化与安监、文化、卫生、环保、经信等部门的沟通协调,确保分工明确、权责清晰,探索长效管理机制的建立,上半年共查处无照经营30户,罚没款合计7.45万元。